被制裁的俄罗斯富豪：仍拥有私人厨师、司机和百万美元零花钱

来源：顶端新闻 |2023-07-28 22:25:32

自从俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动以来，西方国家试图切断俄罗斯与世界其他地区的联系，通过了对俄的多轮制裁，其中就包括对俄罗斯富豪在海外的资产进行冻结。然而，最新报道称，一些生活在英国、正受到“制裁”的俄罗斯富豪，却依然能够在雇佣私人厨师、司机和管家上花费数十万美元。制裁计划能够顺利进行吗？

豁免制度

去年春天，在俄乌冲突爆发的头几周，英国外交大臣宣布对俄罗斯实施制裁时说：“我们将继续加大对俄罗斯的压力，切断其资金来源。”

(资料图)

但在随后的几个月里，英国悄然变得对俄罗斯更加友好。

报道称，英国新施行的一种被称为“许可证”的豁免制度是破坏制裁体系的因素之一。根据这一制度，在某些情况下，生活在英国的俄罗斯富豪每年可获得超过100万美元的生活费。甚至有的时候，政府官员不得不在经过法律诉讼后放弃对这些富豪的刑事调查，并取消对他们的制裁。

弗里德曼（中）

根据《纽约时报》审阅的文件和知情人士透露，英国向俄罗斯银行业大亨米哈伊尔·弗里德曼（Mikhail Fridman）颁发了许可证，允许他在去年支付19名工作人员的费用，其中包括司机、私人厨师、管家和杂工。在大约十个月的时间里，弗里德曼共支付了30万英镑。同时，他每月还可领取约7000英镑的资金，以满足其家庭的基本需求。

弗里德曼的前商业伙伴彼得·阿文（Petr Aven）每月有6万英镑的额度。目前还不清楚英国政府在批准这些交易之前进行了哪些检查。法庭记录显示，大部分的钱支付给了阿文的财务经理所有的一家安保公司。这位财务经理因涉嫌帮助阿文逃避制裁而受到调查。

弗里德曼和阿文被英国政府称为“亲克里姆林宫的富豪”，与俄罗斯总统普京关系密切。“我们是政治中立的商人。”阿文表示，“我们是政治中立的商人，仅此而已。”

阿文

发放许可证

这只是战后受到制裁的俄罗斯富豪中的两位，根据《纽约时报》的数据，英国财政部去年至少发放了82个许可证，还有更多的申请正在等待批准。

英国财政部发言人拒绝就与“许可证”相关的具体案件发表评论，但表示，颁发许可证是为了允许支付“基本需求”，并受到“严格监控”。

包括美国在内，世界各地对俄罗斯的制裁制度中都含有“许可证”。《纽约时报》称，美国通常出于人道主义原因或为支付基本生活费用和法律费用而发放许可证，而英国的标准则更为宽泛。根据对律师和英国前财政部官员的采访，其中一个考虑因素是“是否能保持资金流入经济”。最近的一份政府报告称，颁发许可证“是为了保护个人和英国企业的需要”。

弗里德曼在英国的房产

数据显示，在俄乌冲突爆发前一年，英国政府收到了11份与俄罗斯制裁相关的许可证申请，其中9份被批准。战争开始后，申请数量激增至1000多份。截至去年年底，英政府共批准了82份申请，还有许多申请正在等待决定。目前尚不清楚有多少申请被驳回，因此无法计算批准率。

一位美国财政部高级官员说，美国的这一数据没有立即公布，但与英国一样，去年的许可证申请激增。这位官员说，华盛顿已收到数千份申请，批准率约为 17%。

“美国的许可证非常具体。”曾参与美国和英国制裁案件的国际律师戴维·斯利姆（David Slim）说，“他们（美国）绝不会像英国那样，让人们为了各种需要而获得大笔资金。”

但英国比美国拥有更多被列入黑名单的俄罗斯人，他们在英国经济中所占的份额也更大。斯利姆先生，“对投资了数十亿美元的人宽容一些，符合英国的最佳利益。”

为了利益

虽然英国政府与美国、欧洲等国家联手冻结与克里姆林宫有关联的富豪的资产之际，但几十年来，英国一直是俄罗斯财富的避风港。据反腐败组织“透明国际”估计，被指控犯有金融犯罪或与克里姆林宫有关联的俄罗斯人在英国拥有价值15亿英镑的财产。

对这些俄罗斯富豪的制裁可能会向莫斯科表达英国政府的态度，但也会伤害英国企业。律师事务所、会计师、房地产经纪人、艺术品经销商和其他许多人都受益于俄罗斯资金的注入，因此英国首都也被调侃是“伦敦格勒”。

尽管英国几乎已经宣布结束“伦敦格勒时代”，但俄罗斯商人们仍在想方设法让英国继续为他们的生意敞开大门。

威廉·布劳德（William F. Browder）说，“这表明了为什么这个国家在遏制俄罗斯资金方面如此不力。”他曾是俄罗斯的主要投资者，领导了长达数年的反对普京的运动。“似乎到处都有漏洞，而政府却全力支持富豪们绕过制裁。”

这种矛盾的情况并非英国独有。例如，比利时就游说允许其钻石业在不违反欧盟制裁的情况下继续向俄罗斯人出售钻石。

阿尔法银行