《全民健身计划（2021-2025年）》印发，棕榈股份加速推进体育基础设施建设

近期，国务院印发《全民健身计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》）,就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众健身和健康需求作出部署。《计划》指出：盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖。

体育基础设施作为人们进行身体锻炼，体育竞赛和社会交往的载体，是体育运动的主要物质保证。近年来，棕榈股份围绕“一体两翼”发展战略，依托豫资集团基础设施板块——投、融、管、建、运的一体化机制，发挥企业渠道和专业化优势，着力打造城乡体育基础设施，各类体育中心、文体中心、全民健身综合馆的建设集景观美化、健身锻炼于一体，受到了社会各界的广泛认可，成为了棕榈股份助力“健康中国”战略的新举措、新趋势和新亮点。

新举措：“小而美”的体育公园受热捧

出门见绿，步行不远就有游园，可健身、休闲、娱乐、亲近自然……如今，越来越多的鹤壁居民正在享受这样的健康生活。

由棕榈股份团队设计并施工河南省鹤壁市体育公园是市级重点建设项目，该项目占地面积约275亩，项目总投资2.0亿元，该项目由九个功能区组成，分别是运动场、儿童场馆区、律动广场、足球场、运动之林、配套服务区、停车场、千鹤之舞体育馆及广场和外围水系。

鹤壁市体育公园设有儿童运动区，除了室外活动区域，园中建有室内儿童场馆，开展体育活动不受天气影响；为慢跑健身爱好者打造主题特色不一的环形慢跑道，可串联起各个功能区。在施工现场看到，高高的喷淋围挡内未施工的土地被苫布覆盖，施工团队正在对配套建筑绑扎钢筋，11人制和5人制标准足球场基本建成。

近两年，随着全面健身运动的快速普及，集景观美化、健身锻炼于一体的“体育公园”受到城市管理者的青睐。许多城市开始倡导建设小型、多样化的智慧体育公园。棕榈股份一直致力于这一领域的探索与开发，据河南省鹤壁市体育公园项目负责人表示，在城市建设用地趋紧的背景下，体育公园建设有向“小而美”的社区微型体育公园发展的新趋势，而鹤壁市体育公园按照海绵城市标准规划设计，未来不仅能为辖区居民提供健身强体、休闲娱乐的场地，同时也将成为城市智慧管理的关键举措。

新亮点：加大全民健身场地设施供给

《计划》指出：“十三五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。同时，全民健身区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题仍然存在。

为助力河南省进一步加大全民健身场地设施供给，2020年6月，棕榈股份中标河南省濮阳市南乐县体育中心建设项目。该项目将按照国家全民健身中心标准建设，分篮球训练馆和综合健身馆两大部分，内设篮球馆、乒乓球馆、棋牌室、健身操房、力量训练房、武术训练房、体质检测室等。该项目建成后，将填补南乐县没有综合全民健身场所的空白，对加速该县体育事业发展、优化城市功能布局起到积极作用。

同时期，棕榈股份作为施工单位还负责建设濮阳市濮阳经济技术产业集聚区的全民健身综合馆项目。该工程项目位于濮阳市黄河路北，迎宾馆院内。建设总建筑面积约25620平方，其中地上建筑面积17573平方米，地下建筑面积8047平方米。主体结构东西长约95米，南北长约83米。建设完成后配套有电影厅、综合健身馆、体育用品店、休闲书吧卡座、儿童活动场地及配套用房等；体育设施包括篮球馆、网球馆、羽毛球馆、排球馆、乒乓球馆、溜冰场及配套用房等。

新趋势：PPP合作体育特色小镇兴起

除了在传统建设工程项目和设计规划项目上精准发力，棕榈股份也适时加入体育特色小镇的生态搭建。2021年4月，棕榈股份联合体中标山西长治陶清湖体育特色小镇PPP项目。该项目总投资额22.54亿元，是上党区转型发展的重点项目之一，也是上党区招商引资的重点项目，未来的目标是要把陶清湖体育小镇打造成全市乃至全省重要的体育中心和研学基地。

对比特色小镇的各种融资模式可以发现，PPP模式具有其他融资模式不具备的优势，其不仅能够有效解决特色小镇建设的资金缺口问题，减轻地方政府财政压力，还能降低和分散风险，平衡各方面长期利益。目前，PPP模式在特色小镇建设中已被广泛运用，预计未来将继续呈现上升趋势。

体育小镇能将体育与旅游相融合，既满足了人们休闲旅游的需求，也能够通过各式体育项目的体验达到休闲健身的效果，加上如今全民健身计划、政府政策要素的大力扶持、社会资本与资源的活跃导入，体育特色小镇有望成为中国经济转型的新价值风口。

相关专家学者认为，在新冠疫情依旧全球蔓延的当下，从“医”到“卫”，前者更集中于“被动医疗”，后者则强调“主动健康”，从“体医融合”到“体卫融合”，这种变化是一种升格，也是中国积极主动应对，以人民为中心着力构建更高水平的全民健身公共服务体系的保障和举措。

下一步，棕榈股份将紧抓“十四五”时期建设“体育强国”的重大机遇，以迎接北京冬奥会为目标，结合《全民健身计划（2021-2025年）》要求，在体育基础设施领域不断推出精品项目，更注重基层供给，更强调标准化建设，更突出协调和融合发展，助力实现由全民健身到全民健康的转变，有效提高国家人民的健康水平。

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